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    住建部“四庫一平臺”你真的了解嗎?

    我們平常經常聽到的“四庫一平臺”到底是什么意思,究竟是哪四庫和哪個平臺,以及有哪些作用,今天我就給大家科普一下。

     

    “四庫一平臺”是業內對“住房和城鄉建設部全國建筑市場監管公共服務平臺”的稱法,各省建設的平臺一般稱為“某某省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺”,基于各地實際管理的需要,平臺建設內容不盡相同。

     

    從2016年開始,住建部全力打造“全國建筑市場監管公共服務平臺”(簡稱“四庫一平臺”),正式上線。平臺涵蓋了“建設工程企業、從業人員、建設項目,誠信記錄”四類重要信息。以身份證可以查人員,以單位名可以查人員,以人員可查單位。作用是解決數據多頭采集、重復錄入、真實性核實、項目數據缺失、誠信信息難以采集、市場監管與行政審批脫離、“市場與現場”兩場無法聯動等問題,保證數據的全面性、真實性、關聯性和動態性,全面實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。“四庫一平臺”的正式啟用,將對資質申報、人員掛證、項目建設過程監管將產生重要影響。

     

    1、個人掛證:通過平臺,可以按個人身份證號碼快速查尋到此人有沒有多家單位注冊,從而打擊掛證行為。

     

    2、資質申請:住房和城鄉建設部已經下發文件,2017年開始,市政、房建總承包,二升一,一升特,資質申請的業績數據都必須來源于四庫一平臺,這將從源頭封堵住資質申報的弄虛作假。

     

     

    四庫一平臺的要點

    1、各省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺實現企業、從業人員、工程項目、信用“四庫”一體化。

     

    2、一體化工作平臺與住建部全國建筑市場監管與誠信信息系統中央數據庫的實時對接。

     

    3、信息平臺充分擴大外部的信息交換,住建部全國建筑市場監管與誠信信息系統將與工商法人庫、市社保信息庫、發改委項目庫、公共信用信息庫等數據庫建立了數據交換。這樣一來,“掛證”過程中的社保數據造假、項目經歷數據造假徹底被封死。

     

     

     

    四庫一平臺的功能

    運用現代化的網絡手段,采集各地誠信信息數據,發布建筑市場各方主體誠信行為記錄,重點對失信行為進行曝光,并方便社會各界查詢;整合表彰獎勵、資質資格等方面的信息資源,為信用良好的企業和人員提供展示平臺;普及和傳播信用常識,及時發布行業最新的信用資訊、政策法規和工作動態,為工程建設行業提供信用信息交流平臺;推動完善行政監管和社會監督相結合的誠信激勵和失信懲戒機制,營造全國建筑市場誠實守信的良好環境。

     

     

     

    對企業和個人帶來的影響

    1、注冊人員掛證將消失

    目前,全國聯網后的四庫一平臺,其“注冊人員數據庫基本信息庫”中將包括全國所有注冊人員信息,按照注冊人員身證號碼,就可以很方便查尋出該人是否存在:

    1)多個證書注冊在不同單位;

    2)同一證書注冊在不同單位。

     

    2、企業資質申請難度加大

    建筑業企業資質的考核指標包括:企業資產、技術設備、企業主要人員、企業代表工程業績等四個部分,核心是人員與業績。

    企業資質申報中工程業績材料弄虛作假情況非常嚴重,引用住建部某位領導的話:只要有人舉報工程業績弄虛作假,住建部一查一個準。

    在四庫一平臺建成之后,企業的工程業績不再通過企業申報資料進行審查,住房和城鄉建設主管部門將以四庫一平臺數據為準,只要在項目數據庫中一搜索便知曉貴企業的工程業績情況。

     

    3、企業資質維護成本將大增

    因為由“四庫一平臺”信息系統支撐,住房和城鄉建設主管部門,隨時可以調取企業當前注冊人數等信息。針對本來就是弄虛作假申請到的資質,或者資質證書到手后,相關注冊人員轉注后的企業,將是一場災難。當前政府尤其強調動態核查,動態核查就是隨時檢查你企業是否達到資質要求,再加上“四庫一平臺”,企業要不想被拿掉資質,只有長年保持符合資質要求的人員,這樣必然導致資質維護成本大大增加。

     

     

     

    對工程項目投標的影響

    各個地區不同專業的投標要求雖然不盡相同,但一般都會要求在投標文件中對項目經理做詳細介紹和相關證明文件,例如:身份書、建造師證、安全B證、畢業證書、社保證明、工程業績等,目前有些企業為了提高中標的機率,不排除大量提供虛假材料,有的業主方為了避免一個建造師掛多項目的情況,要求投標方出具建造師原件,而投標企業不排除會克隆出建造師證書,以對付業主方和評標委員會。業主方和評標專家對投標方資料的真偽評定難度非常大,“四庫一平臺”正式啟用后,這種情況將大大改觀,相關信息都可以很方便地查詢到。

     

     

     

    對項目建設過程的影響

    隨著“四庫一平臺”系統的建立,未來將會對工程項目進行動態監管,建造師、現場管理人員等相關人員是否在項目現場,項目具體進展及人員情況等均可通過刷取身份證的方式進行監管,對于在投標中的項目人員構成監管更加精確,從而在源頭上避免行業的各種亂象,保證工程項目保證保量的完成。

     

     

     

    對企業資質掛靠的影響

    工程項目數據庫基本信息庫將記錄項目實施的進展情況,項目庫要求有注冊建造師信息和現場管理信息,這兩個信息在庫中記錄,將導致兩個情況。

    第一:注冊建造師不可能同時出現在兩個在施項目部,一旦出現,系統將報警,立馬將被查處!

    第二、現場管理信息將記錄,項目經理及項目班子是否履職的情況,若記錄信息缺失,將被判定為掛靠項目,將受到相關處罰。

     

     

     

    通過以上分析,我們不難發現住房和城鄉建設部擬通過“四庫一平臺”打造,實現從個人執業注冊——企業資質申請——企業資質動態核查——工程項目投標——工程項目建設過程管理,努力避免個人資質和企業資質掛靠的亂象,從而讓有能力的企業和個人承擔工程項目建設的任務,為工程質量提升奠定良好的基礎。
     

     

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